| 陆浩、徐守盛：赴香港广东学习考察报告 |
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| 2009-10-27 10:19 文章来源：甘肃商务厅 |
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为了有效应对国际金融危机的冲击，学习借鉴发达地区的先进经验，进一步加快我省经济社会发展，8月31日至9月7日，我们组成代表团赴香港特别行政区和广东省，进行了为期8天的学习考察。
一、学习考察的总体情况
在港期间，香港特别行政区行政长官曾荫权先生会见了代表团一行。我们走访了中央人民政府驻港联络办、香港贸易发展局、中华总商会、中华厂商联合会、华润集团有限公司、霍英东集团、恒基兆业集团、光大集团、中国银行香港有限公司、香港中旅集团有限公司等政府部门、企业和社团组织，就加强双方合作进行了深入交流，达成了广泛共识，有关方面明确表达了合作的愿望。大家一致表示，愿意通过双方的共同努力，在互惠互利的基础上，推动陇港合作不断向多领域、全方位、深层次拓展，实现共同繁荣发展。在香港各界特别是工商界的热情参与和大力支持下，我们举办了“希望·甘肃-香江行”系列合作推介活动，引起当地媒体的广泛关注，达到了宣传甘肃、推介甘肃的预期目的。同时，积极开展招商引资活动，双方共签订各类合作项目11项，签约资金达250.14亿元人民币。
在粤期间，代表团先后听取了广东省和深圳市的情况介绍，实地考察了广州、珠海、深圳3市的重点企业、重大项目、高等职业教育、科研机构和社区建设情况。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志和广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦同志分别主持召开座谈会，广东省委副书记、省长黄华华同志，广东省委常委、深圳市代市长王荣同志分别介绍情况，双方就进一步做好地震灾区对口援建工作、加强各方面的合作进行了广泛深入的交流。汪洋同志强调，要科学谋划、扎实工作，确保高质量完成各项援建任务，同时就落实对口支援资金、加快推进项目建设、坚持严把质量关、进一步整合援建资源提出了具体要求。汪洋同志还指出，广东、甘肃两省要在开拓内需市场、加强资源开发、培育重点产业、发展旅游业、开展劳务输转等五个方面进一步加强合作。
这次学习考察活动虽然时间很短，但收获很大，特别是广东省推动科学发展的新理念、应对金融危机的新举措、改革创新的新成就，给代表团的同志留下了深刻印象。大家一致认为，广东在改革开放和应对金融危机中创造的成功做法和积累的宝贵经验，对加快甘肃发展有着重要的借鉴意义。我们一定要认真学习广东经验，发挥优势、取长补短，解放思想、开拓进取，努力把我省经济社会发展推进到一个新阶段。
二、广东的成就及经验
广东是我国改革开放的排头兵和试验区，经济社会发展位居全国前列。近年来，面对国际国内形势的新变化，广东省主动抢抓机遇，积极迎接挑战，继续解放思想，全面扩大开放，进一步自我加压，不断加快产业升级和经济发展方式的转变，连续多年保持了两位数的增长速度。2008年，全省完成生产总值35696亿元，超过了“亚洲四小龙”中的新加坡、香港和台湾，占全国的比重达到1/8。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19733元和6400元；地方一般预算收入达到3310亿元，呈现出经济快速增长、社会全面进步的良好势头。
由于经济外向依存度高，去年下半年以来，广东率先遭到国际金融危机的猛烈袭击。面对前所未有的严峻形势，广东省各级党委政府科学研判，见事早、出手快，变压力为动力、化挑战为机遇，主动推进自主创新和产业转型升级，全面贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，保持了经济平稳较快发展。
经过改革开放30多年的发展，广东积累了雄厚的物质基础、良好的体制基础和较强的抵御风险的能力，创造了许多成功经验，为应对危机、迎接挑战、推动科学发展提供了有力支撑和保障。他们的主要做法和经验有：
一是以解放思想引领改革开放。改革开放以来，广东一直以思想解放、敢为人先、善于创新闻名全国，从而赢得了发展先机，形成了先发优势。进入新世纪后，广东又在创新体制机制、推进科学发展方面走在了全国前列。近两年来，面对发展形势、发展环境和发展阶段的新变化，广东再次把继续解放思想摆上了重要位置，并于去年在全省范围内开展了解放思想学习讨论活动，以新一轮思想大解放推动广东大发展。虽然经济总量连续多年保持全国第一的位次，但广东省委、省政府仍然把增强忧患意识、树立世界眼光作为解放思想的首要任务，明确提出了面向世界、服务港澳、服务泛珠三角、服务全国的战略定位，以此引领改革开放，激励全省人民不断努力奋斗。代表团所到之处，无论是广州还是深圳，无论是党政机关还是企业学校，都可以感受到他们普遍有一种强烈的赶超意识和争创一流的自觉追求。坚持不懈地解放思想，不但为广东的科学发展注入了强大动力，也为全国探索积累了许多新鲜经验。
二是以基础设施建设大跨越推动经济社会大发展。“十五”期间，广东把基础设施建设摆在战略位置来抓，每年都要投入巨额资金用于城市建设和交通、通信、能源、环保、生态等基础条件的改善，使基础设施建设实现了大跨越。全省所有地级以上市都通高速公路，与陆路相邻省区的高速公路通道全部打通，乡镇和行政村公路通达率达100%。近年来，适应新一轮大发展的需要，广东全面展开新一轮基础设施建设，重点拓展全省海港空港布局。国内首个按国际枢纽机场标准建设的广州新白云国际机场2004年投入使用以来，旅客吞吐量每年都以四五百万人次的速度增长。深圳机场旅游吞吐量超过2000万人次，已成为内地第四大繁忙空港。沿海港口群发展势头强劲，全省港口吞吐量、集装箱吞吐量居全国第一位，特别是南沙港区的建设，使广州港实现了从内地河港向远洋港的跨越，为整个珠三角西岸发展提供了一条运输距离最短、物流成本最低的出海通道。基础条件的不断改善，有力地推动了经济持续快速增长。
三是以产业转型升级促进发展方式的转变。相当长一个时期，广东的产业大多是劳动密集型产业，产品大多处在产业链的低端环节。进入新世纪以来，广东瞄准现代产业的最高水平，坚持现代服务业与先进制造业“双轮驱动”，加快产业结构调整，制定并实施了工业产业、高新技术产业、现代服务业和信息化发展规划，淘汰了一批落后生产能力，推动产业向更高层次更高水平发展，使产业布局和结构日趋合理，现代产业体系基本形成。全省以装备制造业为主体的先进制造业发展全面提速，珠三角汽车产业集群快速壮大，轿车产量去年首次跃居全国第一。液晶平板显示产业快速发展，已成为全球最大的液晶电视模组制造基地。物流、会展、电子商务、金融等现代服务业加快发展，创意产业蓬勃兴起，旅游创汇和入境旅游人数居全国第一。家电、纺织服装、陶瓷建材等传统产业通过技术改造，单位生产总值和单位工业增加值能耗持续下降，产业竞争力得到全面提升。
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